20.為什么要完善中介服務機構法規制度體系,促進中介服務機構誠實守信、依法履責?
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出:“完善中介服務機構法規制度體系,促進中介服務機構誠實守信、依法履責。”中介服務機構是重要的市場經濟主體,運用專業知識向委托人提供會計審計、法律服務、評估咨詢等中介服務。完善相關法規制度體系,促進中介服務機構誠實守信、依法履責,是促進社會主義市場經濟健康發展的重要保障。
近年來,我國中介服務機構快速發展,覆蓋會計審計、法律服務、資產評估、信用評級、涉稅服務、知識產權、房產經紀、招投標代理、計量質檢、公證仲裁、信息咨詢等多個領域,其中會計師事務所超過1萬家,律師事務所超過4萬家,資產評估機構超過5000家,在經濟金融活動中發揮了“潤滑劑”、“看門人”的積極作用。行業自律組織設立行業執業標準,通過對本行業中介服務機構開展行業自律,培育和促進中介服務機構獨立公正、規范運作。相關行業主管部門完善行業監管制度,建立健全會計法、律師法、資產評估法等法律法規,在引導中介服務機構規范服務、履職盡責方面取得積極成效。
也要看到,我國中介服務機構在快速發展中暴露出一些問題,與滿足社會主義市場經濟發展需要之間存在一定差距,突出表現在:一些中介服務機構缺乏職業道德和操守,有的與服務對象串通造假,損害社會公眾合法權益,對市場風氣造成不良影響;一些領域的法律法規不健全,行業自律約束不足,監管執法存在漏洞,對違法違規行為的處罰力度不夠。
完善中介服務機構法規制度體系,促進中介服務機構誠實守信、依法履責具有重要意義。一是維護市場經濟秩序、促進經濟社會健康發展的需要。中介服務機構誠實守信、依法履責,有利于為市場提供客觀公正的信息和專業意見,敦促經營主體依法合規經營,提升信息披露的真實性,維護投資者和消費者合法權益,營造公平、透明、法治的市場環境。二是降低交易成本、提升市場經濟效率的需要。中介服務機構堅持誠信盡責,為市場交易對手和廣大投資者提供可信賴的專業服務,可以幫助廣大投資者更好作出決策,減少財務和人力投入成本,降低信息不對稱風險,提高市場經濟活力和效率。三是轉變政府職能、完善社會治理的需要。發展社會主義市場經濟,需要轉變政府職能,把政府不該管的事交給市場,為此要求中介服務機構以誠信的職業操守、勤勉盡責的作風,發揮補位作用,強化市場機制約束,加強社會公眾監督,構建相互協調、有機合作的社會治理體系。
完善中介服務機構法規制度體系,促進中介服務機構誠實守信、依法履責,需要堅持問題導向和目標導向,著力開展以下幾方面的工作。一是壓實中介服務機構主體責任。增強中介服務機構及其從業人員的服務意識、社會責任意識和知法守法意識,形成專業為本、信譽為重、責任至上、質量制勝的執業生態,塑造誠信高效、具有社會公信力的行業風氣。同時,加快培育高水平的本土中介服務機構,提升中介服務安全性,優化行業競爭格局。二是發揮行業自律組織作用。建立健全行業規范和標準,建設行業文化,樹牢誠實守信、勤勉盡責的執業操守,強化行業自律和懲戒,加強自律信息公開披露,開展監督評價,形成社會監督和約束合力。三是加強行業主管部門監管。強化行政監管手段和措施,根據不同行業特點完善準入管理,加強日常持續性監管,嚴格監管執法,依法打擊會計造假、審計造假,確保數據真實性。懲處違法違規行為,大幅提高違法成本。四是完善法律法規和制度體系。加快注冊會計師法、律師法、資產評估法等法律修訂,完善各行業中介服務機構管理制度,健全中介服務機構內部治理要求,形成促進規范發展的法律法規和制度環境。
來源:共產黨員網